大量严重而复杂的社会经济问题

都铎时期是一个大变革时代,人口增长、价格革命、宗教改革,解散修道院、圈地运动等重大事件 都在这一时期发生,它们带来了大量严重而复杂的社会经济问题,并严重威胁到王国的统治秩序,急 需政府利用国家强力予以控制,否则会危及王朝的统治。为了维护和稳固王朝统治的根基,保证都 铎专制统治的顺利延续,维护王国的和平,必须抑止物价的过度上涨。从指导都铎物价管制等政府 行为的主导思想来看,其实质上是以在任何特定时期下最为稳妥的方式来管理英国经济生活。都铎 君主们的这种做法既是任何封建统治阶级的一种本能反应,但也从中暴露出一定的保守性和投机 性。因为这些措施中的许多都只是解决燃眉之急的权益之计,它们的目的是竭力减轻王国的痛苦而 不是找到长久的解决之道。 方针和指导原则集中体现在都铎经济政策上并通过这些经济政策得以实践。而物价国家 管制在其本质上也只是维护都铎国家秩序和安全的利用手段而已。因此其最终目标也是要服务于 维护都铎王朝的专制统治,维持正常的秩序,巩固都铎君主们的统治基础的。所以,其也在一定程度 上体现出这种保守性。 因此,都铎物价国家管制与生俱来的这种保守性,加之其他若干主客观历史因素的制约,使得都 铎物价国家管制的实施既取得了一定的成效,而其效果又是比较有限的。 尽管都铎时期为了抑止和打击谷物囤积及垄断行为,稳定飞涨的价格,颁布了大量相关的 王室敕令,“在一个接一个的行业中,都铎政府对中间商实施了限制,有时是绝对的禁止,有时通过特 许制度,不切实际地认为通过压抑中间商价格就可以被降低下来”。并责令各级官员严格执行,而 且对不法商人和渎职官员的惩罚也不可谓不严厉,但结果却不很理想。这是由于,任何针对少数人 行为的法令都不可能制止整个社会普遍的物价上涨,都铎时期人们所尊崇的“公平价格”理念只是一 种脱离实际生活的理想状态。因为16世纪的物价上涨,既非由于贪婪的商人的不法行为,也非由于 商品短缺,而是由农业歉收等客观因素导致的。所以,后来随着农业年成的增加,“在斯图亚特王朝 以及汉诺威王朝的早期,一代又一代的人们可以指望一个基本稳定的物价,总的上涨趋势较为缓和, 不至于令人不安,再没有回到中世纪由于饥荒而发生物价波动的那种情况”。